近日
，交通运输部等18个部门结合颁布《关于进一步激励发展多式联运工作的通知》（简称《通知》）。《通知》向社会和行业传递了哪些信号
？企业发展多式联运业务必要怎么的资质
？多式联运下一步发展的沉点在哪里
？交通运输部召开新闻通气会
，就社会与行业关注的热点问题进行了回应。

多式联运有了顶层设计

“《通知》的出台
，标志取我国已将多式联运发展上升为国度层面的造度铺排。”在交通运输部运输服务司巡视员王水平看来
，国度层面对多式联运的造度设计
，重要是基于其自身特点和对经济发展转型升级、可持续发展的沉要支持作用。多式联运是依附两种及以上运输方式的有效衔接
，提供全程一体化组织的货物运输服务
，拥有产业链条长、资源利用率高、综合效益好等特点。但我国多式联运运量规模仅占全社会货运量的2.9%
，其中海铁集装箱联运比例为2.5%
，而蓬勃国度
，如美国为40%、法国为35%。这导致我国货物中转转运所耗费的成本约占全程物流成本的30%。

“从我们前期调研情况看
，企业普遍将拓展多式联运业务视为物流业降本增效的下一个‘蓝海’。”交通运输部规划钻研院综合运输所副所长谭幼平向记者提供了一组数据。我国铁路、水运和公路单元周转量运价（普货）比约为1∶0.13∶2.6
，能耗比约为1∶0.7∶5.2
，碳排放比约为1∶1.3∶10.9
，通过多式联运将更多中长距离公路货运行向铁路和水运
，将产生非
？晒鄣木煤蜕缁嵝б。

国度发展鼎新委经济运行局交通物流处副处长刘希龙以为
，推动多式联运发展是一项战术性工程。多式联运表表看是多种运输方式的衔接
，从深档次看
，做好多式联运对于整个经济运行城市带来深远的影响。以中西部经济合作为例
，多式联运的发展能够实现更低成本、更高效能的跨区域产品流通
，进而推进产业布局优化和产业结构调整。

“多式联运已迈入发展的黄金时期。”王水平暗示
，结合物流大通路建设、物流业降本增效、“互联网+”高效物盛行动打算
，当局将持续加大对多式联运的支持力度。

不设企业准入门槛

多式联运发展面对多沉利好。那么
，企业发展多式联运业务必要具备怎么的资质
？是否必要沉新进行经营许可
？

王水平暗示
，《通知》的一个沉要亮点是明确了企业发展多式联运业务不增设许可
，已依法获得铁路、公路、水路、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或者国际货运代理登记的企业
，可独立发展与其主交易务有关的多式联运经营活动
，或者结合其他拥有有关资质的企业组织发展多式联运经营活动。“依照国务院‘放管服’要求
，我们也在以新的理想推动多式联运发展
，所以《通知》开释的是鼎新和发展的信号。”王水平说。

“《通知》的颁布让产业界极度振奋。”中邦交通运输协会联运分会副会长兼秘书长李牧原说
，“《通知》让各人看到了当局深入鼎新的刻意和简政放权的行动
，优化监管
，铺开准入
，无论是沉资产还是轻资产企业
，具备能力的都能够参加到多式联运产业实际中来
，这让企业极度兴奋。”

不设门槛不蹬宗没有作为。为了给中长距离货物运输由公路有序转移至铁路、水路等运输方式创造前提
，交通运输手下一步将加大公路货运市场治理力度
，有序疏导不合规车辆退出市场
，下鼎实力营造平正规范、竞争有序的运输市场环境。同时
，严格规范涉企收费行为
，落实铁路、港口等收费造度
，切实减轻企业职守。

对于企业普遍关切的铁路货运市场化鼎新问题
，《通知》明确了鼎新发展导向
，提出要创新铁路货运治理和经营组织模式
，提高全程物流组织的协同性、运输服务的时效性和市场经营的自主性
，并就铺开铁路货运竞争性领域价值、加快鼎新多式联运领域价值形成机造提出了要求。

软硬环境同步建设

多式联运的主题是“联”
，体此刻“硬”和“软”两个方面的“联”。

萦绕“硬前提”建设
，《通知》提出加强与多式联运有关的基础设施网络、转运微循环系统建设。依附物流大通路
，加快形成多式联运网络主骨架
，美满节点设施布局
；推动货运枢纽集疏运系统建设
，通顺转运微循环系统……一系列具体行动将支持多式联运急剧发展。

“软环境”的建设尤为沉要。《通知》明确提出
，要强化多式联运尺度与服务规定的有效衔接
，健全司法律规
，不休加强多式联运发展的软实力。“《通知》初次提启程展内陆集装箱技术系统
，开创性提出要钻研发展适应我国国情的大尺寸、大容量内陆集装箱
，为下一步组织产业化研发和推广利用确定了基调
，将对我国内陆多式联运的未来发展产生决定性影响。”谭幼平说。

“对于政策后续的盈利
，企业最关注的不是补助和资金支持
，而是平正的竞争环境
，所以统一规定和尺度极度沉要。”李牧原建议
，多式联运尺度与服务规定的造订应宽泛听取企业的建议。

“一次委陀妆“一口保价”“一单到底”“一票结算”的多式联运业务场景
，成立在分歧运输方式之间治理规定的有序衔接协调上。商务部流通业发展司物流推进处副处长任雄伟介绍
，结合在发展的商贸物流尺度化试点工作
，商务部将以推广尺度化托盘为抓手
，以“不倒箱”“不倒盘”为指标
，做好多式联运在车辆、托盘、包装等方面尺度的衔接。海关总署监管司货管二处处长李华东暗示
，下一步将积极共同交通运输部
，加大监管造度创新力度
，尽快成立多式联运商务单据系统
，实现一次申报一次检验
，逐步降低转运货物的物流成本。

据悉
，交通运输部近期组织颁布了《货物多式联运术语》《多式联运运载单元标识》等尺度规范
，将于4月1日起正式执行
，为发展多式联运提供尺度技术支持。