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总理为物流降本定下五药方！治超结合法律模式常态化
近日，国务院总理李克强主持召建国务院常务会议，确定进一步降低物流成本的措施，持续为企业减负助力经济升级。
会议以为，推动物流降本增效，是推动供给侧结构性鼎新的沉要行动，有利于推进公共创业、万多创新，扩大就业和发展示代服务业。
总理为物流降本定下五药方！治超结合法律模式常态化
为了进一步降低物流成本，会议确定五项沉点工作：
一是年内实现跨省大件运输许可全国联网，一地办证、全线通畅。推动货运车辆和营运证的年检年审异地办理７⒄箍斓莨ど痰羌恰耙徽斩嘀贰倍π，简化分支机构登记手续。年内实现全国通关一体化，将货物通关功夫压缩三分之一。
二是进一步减税清费。年底前实现统一开具高速公路通畅费增值税电子发票。选择部门高速公路发展分时段差距化收费试点。
三是规范公路货运法律，推动依附公路超限检测站，将由交通部门掌管监督解除违法行为、公安交警单独执行处罚记分的治超结合法律模式常态化造度化，预防沉复？。
四是加强国度级物流枢纽和沉要节点集疏运设施建设，大力发展多式联运和公路甩挂运输。
五是支持发展第三方物流，推动物流车辆、设施用具等尺度化、信息化、智能化，积极发展“互联网+”车货匹配等新业态。
总理为物流降本定下五药方！治超结合法律模式常态化
在“新常态”下，我国经济发展正由规模速度型向质量效能型转变，在劳动力、能源等刚性成本总体上涨的布景下，降低物流成本成为降低实体经济成本的沉要蹊径，也是提升国民经济运行质量过程中，不成或缺的一块拼图。
其实，就若何降低物流成本，有关部门一向十吩祺沉，并出台一系列政策和行动规划，出格是2016年以来，萦绕物流降本增效的政策更是密集出台。
今天，第一物流网全媒体幼编就单一盘点以下，去年以来，当部门门在物流降本增效上，都出台了哪些沉要的政策，采取了哪些沉要的行动？
当局高度器沉 政策密集出台
《营造优良市场环境推动交通物流融合发展执行规划的通知》
部门：国务院办公厅转发国度发展鼎新委
功夫：2016年6月
内容：
一是买通衔接一体的全链条交通物流系统。
二是构建资源共享的交通物流平台。
三是创建协同联动的交通物流新模式。
《“互联网+”高效物流执行定见》
部门：国度发展鼎新委
功夫：2016年7月
内容：
一是构建物流信息互联共享系统。
二是提升仓储配送智能化水平。
三是发展高效便捷物流新模式。
四是营造盛开共赢的物流发展环境。
《关于推动供给侧结构性鼎新推进物流业“降本增效”的若干定见》
部门：交通运输部
功夫：2016年8月
内容：
一是美满衔接顺畅的基础网络。
二是构建集约高效的服务平台。
三是提升运输链条的组织效能。
四是健全匹配协调的尺度系统。
五是营造规范有序的市场环境。
《整治公路货车违法超限超载行为专项行动规划》
部门：交通运输部、公安部
功夫：2016年8月
内容：
一是统一车货总沉限值认定尺度。
二是成立健全结合法律机造。
三是加强沉点货运源头监管。
四是严格施杏装一超四罚”。
五是加强高速公路入口检测治理。
六是严查冲闯公路站点等违法行为。
《关于推动鼎新试点加快无车承运物流创新发展的定见》
部门：交通运输部
功夫：2016年9月
内容：
试点企业前提。。拥有较强的货源组织能力与货运车辆整合能力，运输经营组织化、集约化水平较高；。具备较为美满的互联网物流信息平台和与发展业务相适应的信息数据交互及处置能力，可能通过现代信息技术对现实承运人的车辆运营情况进行全过程治理；。具备健全的安全出产治理造度，经营治理规范，具备较高的经营治理水平和优良的社会诺言； 具备较强的赔付能力，可能承担全程运输风险。
试点内容。规范无车承运人经营行为；推动无车承运人信誉建设；当真落实无车承运人营改增有关政策；激励无车承运人创新运营治理模式；索求创新无车承运人的治理造度。
《物流业降本增效专项行动规划（2016-2018年）》
部门：国务院办公厅转发国度发展鼎新委
功夫：2016年9月
内容：
一是简政放权，成立越发平正、盛开、规范的市场新秩序。
二是降税清费，造就企业创新发展新动能。
三是补短强基，美满支持物流高效运行的设施和尺度系统。
四是互联互通，成立合作共享和安全保险新机造。
五是联动融合，构建产业链共赢新格局。
《推动物流大通路建设行动打算（2016-2020年）》
部门：交通运输部、国度发展鼎新委
功夫：2016年12月
内容：
一是优化通路网络货运结构。
二是改善通路节点服务职能。
三是提升通路货运组织水平。
四是强化通路运行协同治理。
五是推动通路尺度化信息化建设。
《关于进一步激励发展多式联运工作的通知》
部门：交通运输部等十八个部门
功夫：2017年1月
内容：
一是依法加强监管，营造优良市场环境。
二是夯实发展基础，提升支持保险能力。
三是深入行业鼎新，创新运输服务模式。
四是推动信息共享，加快设备技术进取。
五是深入对表合作，拓展国际联运市场。
降低物流成本 成效忧喜参半
纵观上述列举的这些政策及重要内容，不仅发现，与7月5日国务院常务会议确定的五项沉点工作一脉相承。
那么，针对各人较为关注的简政放权、降低税费、规范法律，运输组织方式和“互联网+”物流等方面的政策，执行成效若何？在哪些方面还不尽人意？
（1）简政放权。2016年，交通运输部进一步取缔和调整交通运输行政审批事项，推动跨省超限运输许可申请，由起运地省级公路治理机构统一受理。河南、湖北、湖南等七省市先行先试，搭建起跨省大件运输许可平台，由起运地实现网上一站式办理。2017年，其他省市在此基础上成熟一个接入一个，年底将全数上线运行。
这只是简政放权的一个比力典型的案例。凭据中国物流与采购结合会，2017年4月颁布的《2016年度物流企业职守及营商环境调查汇报》（以下简称《调查汇报》）显示，对于国度奉行的简政放权政策，52％的企业反映根基落实；对于国度奉行的商事登记造度鼎新，73.3％的企业反映有所简化，20％的企业反映大幅简化。
但是，不少企业依然反映，一些造约物流业发展的内容性问题并未得到有效解决。这重要体此刻，分支机构设立存在阻碍、快递经营许可限度较多、路路运输许可比力繁琐、当局公共信息获取难等方面。
（2）降低税费。以物流企业及司机反映较多的公路收费为例，2016年，我国取缔当局还贷二级公路收费站49个、收费里程6119公里。
通过推动甩挂运输、落实鲜活农产品高速公路“绿色通路」佝策、减轻航运企业职守等措施，公路、水路累计降低全社会物流成本约365亿元。
降了过路过桥费，在税费方面，行政性收费是不成忽视的一块。凭据《调查汇报》，对于国度算帐行政性收费政策的落实情况，53.3%的企业反映根基落实，但是36%的企业反映有肯定差距。
总理为物流降本定下五药方！治超结合法律模式常态化
目前还存在的行政性收费如地皮评估费、车辆年审费、港口建设费等，有待进一步算帐和整合规范。
税收职守，也是降低企业税费的沉要方面。《调查汇报》显示，2016年5月1日 “营改增”全面执行，企业税负，虽较上年增幅有所降落，但总体增长仍处于较高水平。
（3）规范法律。在2016年9月治超新政执行以来，关于规范法律，是物流企业及司机反映较多的问题之一。为此，2016年10月，交通运输部和公安部结合颁布了《关于规范治理超限超载专项行动有关法律工作的通知》。
《通知》明确工作职责，细化工作流程，并且还要求凸起工作沉点，严格规范法律。如《通知》明确提出，“超限超载的认定，要严格依照交办公路﹝2016﹞109号文件所附公路货车最大允许总质量，认定货车是否超限超载，并以货车最大允许总质量推算超载比例，公安交通治理部门遵循《路路交通安全法》有关划定处罚。”
（4）运输组织方式。以多式联运为例，其可能最大限度地阐扬分歧运输方式比力优势和组合效力，带头物流的降本增效。
为了加快推动我国多式联运的发展，降低物流的结构性成本，近年来交通运输部着力强化顶层设计，全面推动各类运输方式的融合发展。
2016年交通运输部和国度发改委组织发展了多式联运的示范工程，颁布了首批16个示范工程项目，疏导企业在基础设施改善、组织模式创新、设备技术升级、信息互联互通等方面积极索求创新，示范工程启动以来已经开了然多式联运线路39条，参与联运的企业达到788家，累积实现集装箱多式联运超过60万标箱，多式联运的价值相比公路运输均匀低35%，降低能耗66万尺度能，削减碳排放170万吨，多式联运的综合效益初步显露。
（5）“互联网+”物流。在这方面，这几年较为热点的就是无车承运或者说是车货匹配平台。
去年，交通运输部启动无车承运的试点工作，目前全国29个省、视注自治区确定了283家无车承运试点企业……丽江保税仓库
