物流业作为支持国民经济发展的基础性、战术性产业，拥有牵一发起全身的特点。当前，降低物流成本，是转变经济发展方式，实现转型升级的沉要蹊径。因而，要着力加强多式联运建设，减税放权、降税清费，有效降低物流成本，提高企业和社会经济运行效能——

日前，商务部、国度发改委等部门结合颁布《商贸物流发展“十三五”规划》，提出“十三五”期间，我国将执行蕴含城乡物流网络建设工程、商贸物流尺度化工程、商贸物流平台建设工程在内的七大工程，根基成立起高效集约、协同共享、融合盛开、绿色环保的商贸物流系统，使商贸物流成本显著降落，批发零售企业物流用度率降低到7%左右。

近年来，萦绕物流业降本增效，支持实体经济发展，国务院及有关部门贯彻落实《物流业发展中持久规划（2014—2020）》，就交通物流融合发展、互联网+高效物流、多式联运、电子商务物流、服务型造作、节能环保、物流业补短板和降本增效等打出了一系列政策措施“组合拳”，物流业政策环境持续改善，运行质量和效益稳步提升。

降低成本 潜力巨大

据中国物流与采购结合会统计，2013年至2015年，全社会物流总用度占GDP的比例别离为18%、16.6%、16%，2016年已降至15%以内。近年来，我国物流成本水平总体呈降落趋向，然而，目前我国全社会物流总用度占GDP的比例不仅比美、日、德等蓬勃国度逾越一倍左右，并且高于印度、巴西等其他金砖国度，高于全球均匀水平5个百分点左右。

这意味着全社会创造同样规模的GDP和企业创造同样规模的产出，我国支出的物流用度价值更高。即便扣除产业结组成分，我国经济运行的物流成本较高、物流效能低效益差的问题依然较为凸起。“从目前来看，我国社会物流总用度与GDP的比率若是可能达到美国2010年8.3%的水平，每年可新增经济效益5万多亿元。”中国物流与采购结合会钻研室副主任周志成暗示。

统计显示，我国工商企业物流用度率从2010年的8.8%降落到2015年的8.2%，企业物流运作效能和治理水平有所提升，但仍比日本逾越3.6个百分点。我国目前造作业出产成本中仍有三成左右被物流占去，远高于蓬勃国度的10%至15%。

“一方面，要看到我国物流效能总体偏低，物流成本水平依然偏高；另一方面更要意识到现阶段降低物流成本具备的巨大潜力和空间。不仅如此，通过物流效能的提高，最底子的是可能最大限度地降低企业和社会经济整体运行成本。”中国物流与采购结合会副会长蔡进说。

买通关节 货畅其流

通过通顺各类交通方式间的衔接，实现多式联运，是实现物流业降低成本的有效蹊径。凭据交通运输部调研了局，大无数的多式联运线路运输用度低于公路直达运输用度，成本均匀降低约30%。

在中国物流与采购结合会副会长贺登才看来，我国社会物流总用度居高不下，除了经济结构、产业布局、发展阶段等客观成分表，各类运输方式不足合理分工、物流蹊径不够优化、货物屡次装卸搬运也使得物流环节过多，从而推高了物流成本。

目前，我国多式联运发展水平依然较低，运量规模仅占全社会货运量的2.9%；运行效能不高，货物中转转运所耗费的成本约占全程物流成本的30%。欧美国度经验批注，多式联运提高运输效能30%左右，将削减货损货差10%左右，降低运输成本20%左右、削减公路交通拥挤50%以上。据有关测算，我国铁路、水运和公路单元周转量运价(普货)比约为1∶0.13∶2.6、能耗比约为1∶0.7∶5.2、碳排放比约为1∶1.3∶10.9，通过多式联运将更多中长距离公路货运行向铁路和水运，将产生非？晒鄣木煤蜕缁嵝б。

不久前，《交通运输部等18个部门关于进一步激励发展多式联运工作的通知》提出，到2020年，我国将力争实现多式联运货运量比2015年增长1.5倍。届时，多式联运运量比沉将达到7.25%，比此刻提高4.35个百分点。以此推算，可降低社会物流总用度约3.9个百分点，节约成本4350亿元左右。到2020年，若是公路中长距离运输向铁路转移10%，交通运输行业能源亏损将降落约1000万吨尺度煤，节能减排效益极度显著。

“只有形成多式联运的机造，就可能实现多式联运货运量几何倍率的增长。”交通运输部运输服务司巡视员王水平暗示。

物流业内专家强调，当前，物流业降本增效，必要加快实现网络通、平台兴、行路畅，实现物流大通路多种运输方式的衔接，着沉解决沉点港口和大型综合性物流园区集疏运问题，买通枢纽节点微循环“最后一公里”；加快建设公路港、铁路港、无水港等实体平台和各种类型的信息平台，支吃旖台型企业联盟发展，推动基础设施网络、运输组织网络和物流信息网络等多网协同联动，推动传统交通运输企业向现代物流转型;除大力发展多式联运表，深刻推动甩挂运输，美满村落物流服务网络，推动区域交通物流一体化和运输跨境方便化，推动物流尺度化。

简政放权 降税清费

“从物流用度组成看，我国物流治理用度占物流总用度的12.6%。而蓬勃国度这一用度比沉只有3%到4%，通常来讲，治理用度节造在4%以内是合理的，超过4%就偏高了。我国物流中的治理用度显著偏高，其中相当一部门是造度性成本造成的。所以，简政放权，降低造度性物流成本是降低物流成本的沉点之一。”蔡进说。

调查显示，目前我国物流业所需证照资质约为70项，涉及工商、运输、快递、货代、安全、质检、海关、环保、商务等等。存在多头治理、沉复审批，审批通明度不高、效能低，犯法人分支机构难设立和总部资质证书难通用等问题。对此，贺登才提出，要加大简政放权势度，简化行政审批手续，进一步取缔和调整交通运输行政审批事项，加强事中过后监管；采取网上审批、异地年审、无纸查问等法子，简化路路运输经营许可证年审手续，优化路路运输从业资格查核造度，为物流企业创造宽松表部环境。

另一方面，物流业涉及领域多，覆盖领域广，涉及公路、港口、铁路、航空等运输领域。出格是过桥过路费，均匀占公路干线货运企业运输成本的30%左右。经过陆续治理，公路“三乱”问题虽已有收敛，但仍需规范车辆超限处罚尺度，杜绝“乱？睢薄耙苑４堋钡染跋。同时，还要规范铁路、港口、机场、海关等各环节收费项目，加强对高速公路车辆接济服务乱收费行为的督促查抄。

在税收方面，贺登才介绍，“营改增”解决了困扰物流企业多年的沉复纳税问题，但物流业进项抵扣不及、各环节税率不统一、集团型物流企业不能汇总缴纳增值税、个别运输业户无法开具增值税发票等问题依然凸起，物流业出格是公路运输业“税负只减不增”的政策还有待落实。

简政放权，降税清费，仍是物流业降成本需啃下的一块“硬骨头”。