根基情况

2021年9月，A公司向B海关申报进口一批阀门/溢流阀，商品编码为8481400000。B海关经检验发现，该批货物材质色彩显旧，疑惑是旧机电产品。A公司辩称，该货物是未使用过的全新产品，材质色彩显旧的原因是库存功夫较长，表表铝造材质氧化产生磨损，并无现实使用的痕迹。B海关通过调阅单证资料发现，该批货物的出产日期为2000年，质量保障期为15年，属于旧机电产品，但不涉及许可证件治理。经进一措施查核实，B海关凭据《中华人民共和国进出口商品检验法执行条例》（以下简称《执行条例》）划定，对A公司予以处罚。A公司以为，即便属于旧机电产品，但该商品编码并未列入《出入境检验检疫机构执行检验检疫的进出境商品目录》（以下简称《法检目录》），不属于法定检验商品，亦无其他检验检疫监管要求。

重点分析

未使用过的机械为何也属于旧机电产品

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《进口旧机电产品检验监督治理法子》（以下简称《治理法子》）第二条划定，旧机电产品是指拥有下列情景之一的机电产品：（一）已经使用（不含使用前测试、调试的设备），仍具备根基职能和肯定使用价值的；（二）未经使用，但是超过质量保障期（非保建期）的；（三）未经使用，但是存放功夫过长，部件产生显著有形损耗的；（四）新旧部件混装的；（五）经过翻新的。从上述划定能够看出，旧机电产品与通常俗称的“旧货”或者使用过的产品不能单一等同。虽未经使用，但超过质量保障期或者部件显著败坏的机电产品，也属旧机电产品领域。

在本案中，涉案货物产品说明书标注的出厂日期为2000年，标注的质量保障期为15年，进口时已超过质量保障期，切合《治理法子》对“旧机电产品”的界说，应按仍旧机电产品的划定进行申报、检验和监管。

哪些旧机电产品属于法定检验商品

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遵循《执行条例》划定，两类商品依法纳入法定检验：一类是列入海关总署颁布的该当执行检验的进出口商品目录的，另一类是司法、行政律例划定该当执行检验的。同时，《执行条例》还专门划定，国度允许进口的旧机电产品应由海关执行检验；对价值较高，涉及人身财富安全、健康、环境；は钪髡鸥叻缦战诰苫绮，还应执行装运前检验。《治理法子》进一步细化明确，必要执行装运前检验的进口旧机电产品，该当提前进行装运前检验；进口后，由港口海关执行港口检验，由主张地海关执行主张地检验。此表，《关于调整进口旧机电产品检验监管的布告》（以下简称《布告》）也对有关具体检验监管措施予以明确。凭据上述划定，列入《布告》附件《执行检验监管的进口旧机电产品目录》的商品，均须执行法定检验。

海关能否对A公司进行处罚

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在本案中，经调查核实，涉案货物属于国度允许进口的旧机电产品，商品编码8481400000虽未列入《法检目录》中，但已列入《执行检验监管的进口旧机电产品目录》，遵循《执行条例》《治理法子》和《布告》划定，属于法定检验商品的领域，须执行港口检验和主张地检验，毋庸装运前检验。A公司将法定检验商品等同于《法检目录》商品，于法无据。A公司对依法该当执行法定检验的商品，未推广如实报检使命，违反了《执行条例》划定。凭据其划定，不如实提供进出口商品的真实情况，获得出入境检验检疫机构的有关证单，或者对法定检验的进出口商品不予报检，逃避进出口商品检验的，由出入境检验检疫机构充公违法所得，并处商品货值金额5%以上20%以下

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案例启迪

《执行条例》第四条划定，出入境检验检疫机构对列入目录的进出口商品以及司法、行政律例划定须经出入境检验检疫机构检验的其他进出口商品执行检验。因而，法检商品不单纯指列入《法检目录》的商品，还蕴含危险化学品、旧机电产品、强造性认证商品蹬咨司法、行政律例划定必须执行检验的其他商品。

起源：中国海关杂志