保税维建

在综合保税区内发展保税维建
，是指综合保税区内企业（以下简称“区内企业”）以保税方式将存在部件败坏、职能失效、质量缺点等问题的货物（以下简称“待维建货物”）
，从境表运入综合保税区进行检测、维建后复运出境
；或者将待维建货物从境内（综保区表）运入区内进行检测、维建后复运回境内（综保区表）。

壹

保税维建的作用

1有利于稳表贸吸增量

发展保税维求学务可能援试祗业以较低的成本整合全产业链
，形成以出产订单带头维订正单、以维订正单推进出产订单的良性循环
，对推进我国企业进出口业务持续不变发展拥有沉要意思。

2有利于推动加工业务转型升级

保税维建集检测、分析、建理、测试等业务环节于一身
，有利于造作业产业及产业集群更宽泛参加国际分工合作
，与产品前期的设计研发、中期的加工造作共同组成齐全的产业链条
，也将有效降低海表产品售后服务压力
，降低备货成本
，有利推动造作企业从加工业务转型到技术含量高、利润越发丰富的服务型业务。同时
，通过保税维求学务
，可有效利用国表较为美满的旧件回收系统
，进一步节约能源资源
，构建循环经济
，推进工业由粗放线性向循环集约发展。

3有利于提升我国产业在全球价值链中的职位

维求学务技术含量高、附加值高
，是企业获取先进技术、造就高技术产业人才的沉要蹊径之一。企业通过保税维求学务
，能够堆集大量产品机能、质量等数据信息
，方便找出产品设计中的优弊端
，以便进行产品工艺改进
，进而提升产品造作水平。同时
，维求学务的发展也亲昵了企业与高低游厂商的合作关系
，有利于提升企业在全球产业链中的职位。

贰

发展前提及要求

区内企业该当具备以下前提：

成立切合海关监管要求的治理造度和推算机治理系统
，可能实现对维建耗用等信息的全程跟踪。

与海关之间尝试推算机联网
，并可能依照海关监管要求进行数据互换。

可能对待维建货物、已维建货物、维建用料件、维建过程中代替下来的坏损零部件（以下简称“维建坏件”）和维建用料件在维建过程中产生的边角料（以下简称“维建边角料”）进行专门治理。

依照司法律规和规章划定须由区域治理部门核准的
，企业该当提供有关核准文件。

1、区内企业可在《关于支持综合保税区内企业发展维求学务的布告》颁布的维建产品目录（第一批）领域内发展维求学务
，除司法、行政律例、国务院划定或国务院有关部门凭据司法、行政律例的授权作出的划定准许表
，不得发展国度不容进出口货物的维求学务。

2、区内企业可发展来自境表或境内海关特殊监管区域表（以下简称“境内区表”）的全球维求学务。维建后的货物
，应凭据其起源复运至境表或境内区表。区内企业不得通过维建方式发展拆解、报废等业务。

3、区内企业申请发展维求学务
，由地点综合保税区管委会（或处所当局派驻行政治理机构）会同本地商务、海关等部门共同钻研确定
，并造订监管规划。有关规划和企业名单应报省级商务、直属海关等部门登记。

4、区内企业发展维求学务
，应造订切实可行的维建操作规范、安全规程和传染防治规划。维求学务应切合有关行业治理规范和技术尺度
，依法推广质量保险、安全出产、达标排放、泥土和地下水传染防治等使命。

5、进境维建过程中产生或者代替的边角料、旧件、坏件等
，准则上应全数复运出境
；的确无法复运出境的
，一律不得内销
，该当依照有关划定进行销毁措置。其中属于固体废料的
，企业该当依照固体废料环境治理有关划定进行措置。

6、区内企业该当依照国度有关划定
，成立固体废料治理台账
，依法依规申报所产生固体废料的种类、数量、流向、贮存、利用和措置等信息
，并通过全国固体废料治理信息系统进行申报。

区内企业有下列情景之一的
，企业该当予以整改
，期间海关不受理新的保税维求学务：

不再切合保税维求学务发展前提。

涉嫌走私被海关立案调查的。

一年内两次产生违规的。

未能在划定期限（划定期限由海关凭据保税维建合同和现实情况予以确定）内将已维建货物、待维建货物、维建坏件或维建边角料按划定措置的。

叁

进出区申报

1电子账册设立

海关为企业设立保税维建H账册
，账册表头的保税方式字段为“保税维建”
，成立待维建货物、已维建货物、维建用料件的电子底账。保税维求学务账册核销周期不超过两年
，企业该当如实申报保税维建货物的进、出、转、存和耗用情况
，海关依照划定办理核销手续。

2待维建货物从境表入区、已维建货物复运出境

区域内企业该当填报进（出）境货物登记清单
，监管方式为“保税维建”（代码1371）。

3待维建货物从境内（区域表）入区

区域表企业或区域内企业该当填报出口货物报关单
，监管方式为“建理物品”（代码1300）
，同时区域内企业该当填报进境货物登记清单
，监管方式为“保税维建”（代码1371）。

4已维建货物复运回境内（区域表）

区域表企业或区域内企业该当填报进口货物报关单
，监管方式为“建理物品”（代码1300）
，已维建货物和维建用度分列商品项填报。已维建货物商品项数量为现实出区域数量
，征减免税方式为“全免”
；维建用度商品项数量为“0.1”
，征减免税方式为“照章纳税”
，商品编号栏目按已维建货物的编码填报
；合用海关接受已维建货物申报仇运回境内（区域表）之日的税率、汇率。区域内企业该当填报出境货物登记清单
，监管方式为“保税维建”（代码1371）
，商品名称按已维建货物的现实名称填报。企业该当向海关提交维建合同（或含有保建条款标内销合同）、维建发票等单证。保税维求学务产生的维建用度完税价值
，以耗用的保税料件费和建理费为基础审查确定。对表发至区域表进行部门工序维建时产生的维建用度
，如能单独列明的
，能够从完税价值中予以扣除。

5待维建货物从境内（区域表）入区、已维建货物复运回境内（区域表）

必要进行集中申报的
，企业该当参照《中华人民共和国海关保税港区治理暂行法子》有关划定办理手续。

6维建用料件申报

维建用料件依照保税货物执行治理
，企业该当依照《海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物登记清单填造规范》和《中华人民共和国海关进出口货物报关单填造规范》对维建用料件进出境、进出区域、结转等进行申报。

7待维建货物产生的维建坏件和维建边角料

对从境表进入区域的待维建货物产生的维建坏件和维建边角料准则上应复运出境
，监管方式为“进料边角料复出”（代码0864）或“来料边角料复出”（代码0865）。的确无法复运出境的
，可办理运至境内（区域表）的有关手续。对从境内（区域表）进入区域的待维建货物产生的维建坏件和维建边角料
，可通过辅助治理系统登记后运至境内（区域表）。

8运输方式申报

在进出境申报时
，企业该当按进出境现实运输方式填报进（出）境货物登记清单的运输方式栏目。在自境内进出区申报时
，企业该当按《海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物登记清单填造规范》的划定填报进出口货物报关单、进（出）境货物登记清单的运输方式栏目。

9部门工序表发维建

维求学务发展过程中
，由于部门工艺受限等原因
，区域内企业需将维建货物表发至区域表进行部门工序维建时
，可凭据《中华人民共和国海关保税港区治理暂行法子》办理有关手续
，并遵守有关划定。

起源：中国海关杂志