《国务院关于批改和废止部门行政律例的决定》已于2022年5月1日起执行，其中蕴含与海关业务亲昵有关的《中华人民共和国进出口商品检验法执行条例》（以下简称《商检法执行条例》）《中华人民共和国海关统计条例》《中华人民共和国海关行政处罚执行条例》（以下简称《海关行政处罚执行条例》）以及《中华人民共和国海关稽查条例》（以下简称《海关稽查条例》）4部行政律例。

本次批改是2021年全国人民代表大会常务委员会批改《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）及《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）后的配套立法，重要内容是为了深入“证照分离”鼎新，对海关治理相对人司法责任的同措施整。这次批改尤其对报关企业、进出口商品检验机构、进出口货物收发货人的司法责任影响较大，本文将对具体情况进行介绍。

主体一：报关企业

删除“撤销注册登记”“予以取缔”。2021年《海关法》批改后，取缔了报关企业注册登记行政许可，尝试登记造度，报关企业“超出其业务领域进行报关活动”“出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税事宜”“未经海关注册登记从事报关业务”的违法情景不再存在，因而在司法责任方面相应删去“撤销注册登记”“予以取缔”。

保留“责令更正”“

？睢薄俺涔シㄋ谩薄安榫啃淌略鹑巍。报关企业注册登记改为登记后，依然要正确推广法界说务。凭据《海关行政处罚执行条例》，报关企业对委托人提供的报关事项的真实性未进行合理审查，或者因工作忽略以至产生司法行政律例划定的申报不实情景的，仍可能被处以

？；犯法代理他人报关、未经海关登记从事报关活动的，仍可能被责令更正、充公违法所得，处以

？；向海关工作人员贿赂的，将被处以

？，组成犯罪的，依法查究刑事责任。

调整“不容从事报关活动”。为做到“守法方便，违法惩戒”，在《海关法》调整报关企业的治理为登记造后，海关持续加强对报关行业的合规治理。批改后的《海关行政处罚执行条例》对“报关企业未尽合理审查使命，情节严沉的”“犯法代理他人报关，情节严沉的”“向海关工作人员贿赂的” “组成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的”等严沉违法情景的司法责任，从“撤销其报关注册登记”调整为“不容其从事报关活动”。为；は喽匀撕戏ㄈɡ，海关作出“不容从事报关活动”等行政处罚决定之前，该当奉告当事人有要求进行听证的权势。

主体二：进出口商品检验机构

删除“撤除检验鉴定资格证书”。2021年《商检法》批改后，取缔了从事进出口商品检验鉴定的行政许可，海关不再宣告“检验鉴定资格证书”，这类企业“擅自从事进出口商品检验鉴定业务”“超出其业务领域”的违法情景也不复存在，因而批改后的《商检法执行条例》在司法责任方面对应删去“撤除检验鉴定资格证书”。

保留“

？睢薄俺涔シㄋ谩薄霸萃＜煅榧ㄒ滴瘛。批改后的《商检法执行条例》依然划定，从事进出口商品检验鉴定业务的企业若是违反国度有关划定，侵扰检验鉴定秩序的，海关将责令其更正，充公违法所得，能够并处10万元以下

？，能够暂停其6个月以内检验鉴定业务。

新增“从事法检商品检验的，国度对采信检验机构尝试目录治理”。固然从事进出口商品检验鉴定业务不再采取许可准入，但批改后的《商检法》第六条新增一款，对必须执行的进出口商品检验，海关能够采信检验机构的检验了局，海关总署对前述检验机构尝试目录治理。

主体三：进出口货物收发货人

删除“撤销注册登记”“予以取缔”。2021年《海关法》批改后，进出口货物收发货人自行办理报关手续的，与报关企业一样，不再向海关办理注册登记，改为依法向海关登记。批改后的《海关行政处罚执行条例》划定，“未向海关登记从事报关业务的”，海关能够处以

？，不再佑装撤销注册登记”“予以取缔”的情景。

保留“责令期限更正”“

？睢薄安榫啃淌略鹑巍。进出口货物收发货人除了在通关环节该当向海关如实申报表，作为“被稽查人”时，还该当遵守《海关稽查条例》有关划定。海关稽查时，“向海关提供虚伪情况或者隐瞒沉要事实”“回绝、迟延向海关提供账簿、单证”等的，在日常经营钟装未依照划定假造或者生活报关单证、进出口单证”等的，由海关责令期限更正，逾期不更正的能够处以

？，组成犯罪的，依法查究刑事责任。对有关违法行为负有直接责任的进出口货物收发货人的主管人员和其他直接责任人员也可被处以

？，组成犯罪的，依法查究刑事责任。

调整“不容从事报关活动”。批改后的《海关行政处罚执行条例》《海关稽查条例》将进出口货物收发货人原有司法责任之一“撤销其报关注册登记”调整为“不容其从事报关活动”。例如，进出口收发货人向海关工作人员贿赂的，向海关提供虚伪情况、隐瞒沉要事实，回绝、迟延向海关提供账簿单证等资料，转移、隐匿、篡改、毁弃报关单证等资料，情节严沉的，均会被不容从事报关活动。

起源：中国海关杂志